Locales

Creación de la Oficina Municipal de Atención al Inquilino

Esta mañana los concejales del Bloque UCR Cambiemos, Marcela Vairo y Mario Civalleri brindaron una conferencia de prensa en la que presentaron el proyecto de ordenanza que crea la Oficina Municipal de Atención al Inquilino.

A continuación se transcribe el Proyecto de Ordenanza

Visto:

Las inquietudes que se plantean en tormo a una relación locativa, sobre todo a los inquilinos al momento de firmar un contrato de alquiler, como así también en la ejecución y finalización del mismo, encontrándose por lo general expuestos a situaciones totalmente desventajosas, en lo que resulta ser la parte más débil de dicha relación.-

y considerando:

Que la Constitución Nacional en su art. 42 prescribe que : “los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno”.-

Que el artículo constitucional de referencia, agrega además que: “las Autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios”.-

Que en nuestro medio, contamos con la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC), oficina destinada a brindar asesoramiento a los consumidores y usuarios, mediante un procedimiento legal, en resguardo de los derechos en la relación de consumo (conforme Ley Provincial Nº 13.133 creada mediante decreto 2004).-

Que los contratos de locación de inmuebles entre particulares están, en principio, excluidos del ámbito de aplicación de la Ley Nacional Nº 24.240.-

Que actualmente, se puede apreciar reales situaciones conflictivas que los inquilinos deben enfrentar día a día, al momento de firmar un contrato de alquiler, entre ellos, sobre el mes de depósito, forma en que se debe devolver, vigencia legal del contrato,  intereses por atraso en el pago, resolución y rescisión, mejoras en el inmueble locado, daños, etc..-

Que resulta imperioso contar, con un espacio destinado a brindar asesoramiento  y gestión sobre la normativa aplicable, entre ella, el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, y los derechos que les asisten a las partes en la relación locativa.-

Que si bien desde el Colegio de Abogados y Colegio de Martilleros de esta ciudad, y fundamentalmente desde la Oficina de Mediación Comunitaria Municipal, dependiente de la Dirección de Relaciones con la comunidad, se brindan distintas instancias de información en la materia, con este proyecto se busca habilitar una herramienta específica de información y de protección a la parte débil de la relación locativa. Por tal razón, y en busca de un trabajo en conjunto,  y se sugiere a la Autoridad de Aplicación a suscribir convenios de colaboración con Universidades públicas o privadas, Colegios de Profesionales y Cámaras Empresariales, de ser necesario, a los fines de la concreción de políticas educativas en relación al tema signado.-

Que el mencionado espacio, y  conforme su reglamentación a dictarse, dependerá de la Secretaria Legal y Técnica; y dentro de ella, de la Dirección de Relaciones con la Comunidad, teniendo como función la de brindar asesoramiento legal en la relación entre el locatario, el locador y garantía; promover la participación del municipio en la protección de los derechos del inquilino; ofrecer la derivación a una instancia de conciliación voluntaria para problemas suscitados entre las partes que ya se encuentra tratando dichos temas (Oficina de Mediación); recibir y canalizar reclamos de inquilinos hacia propietarios y/o derivados de los contratos de locación, y demás quejas suscitadas en el ámbito de la locación.-

Que se busca contar con una instancia de asesoramiento, coordinación  con derivación a otras áreas de conciliación de carácter voluntario y gratuito, donde inquilinos, garantías y locadores,y administradores, puedan acceder a la información y llegar a un acuerdo que dé solución a los conflictos que se presentan sin llegar a la judicialización de los mismos. Ello, con un procedimiento que sea rápido e inmediato, gratuito, confidencial y no marcado de excesivos requisitos formales.-

Que en la ciudad de Tandil, contamos dos Organismos que tratan parte de dichos conflictos, como son la Oficina de  Información al consumidor, y con la Oficina Municipal de Mediación, ambos espacios para la resolución de conflictos, que dependen de la Dirección de Relaciones con la Comunidad; creadas en la órbita del Departamento Ejecutivo, por decretos del año 2004; trayendo excelente resultados para la comunidad. Es por ello, que vislumbramos la necesidad de una Oficina específica de Información, que atienda a las relaciones contractuales entre particulares de la vivienda locadas en general.

Que este proyecto es superador, directamente se crea en el ámbito de la Secretaria Legal y Técnica de la Municipalidad de Tandil, una oficina que tendrá entre sus funciones, la de brindar atención y asesoramiento exclusivamente a los inquilinos, garantías para vivienda única unifamiliar en su relación con la parte locadora; promover la participación del municipio en la protección de los derechos del inquilino; ofrecer distintos canales de resolución de conflictos, entre ellos, una instancia de conciliación voluntaria para problemas suscitados en una relación locativa-Oficina de Mediación-; brindar información y encauzar los reclamos de inquilinos hacia propietarios y/o inmobiliarias derivados de los contratos de locación; entre otras.-

Que la autoridad de aplicación va a estar facultada a establecer criterios de prioridad de atención, tomando como base la cuantía del canon locativo en cuestión, sin perjuicio de considerar casos particulares que ameriten la intervención de la Oficina.-

Que con esta iniciativa, se busca contar con una Oficina donde todos los vecinos del Partido de Tandil, al momento de firmar un contrato de alquiler, puedan evacuar todas las dudas e inquietudes sobre sus derechos y obligaciones durante el desarrollo de la relación locativa; brindando respuesta a una gran necesidad con que cuentael Partido de Tandil.-

Qué bien es sabido que hoy por hoy cualquier ciudadano del Partido de Tandil, para ingresar en un alquiler, y/o renovar el mismo, debe contar con mes de depósito, mes de alquiler, mes de comisión y una garantía. Ello hace que nazcan una serie de derechos y obligaciones muchas veces desconocidos para ambas partes, y que pueden llegar a ser vulnerados por una u otra parte.-

Que estas relaciones, y hasta los conflictos y vulneraciones de esta franja de la población, no escapan ni a nivel provincial como nacional, encontrándose como un tema de preocupación y política pública que este año ha tomado impulso con el tratamiento del Proyecto Nacional de la llamada “Ley Nacional de Alquileres”.-

Esta problemática tampoco escapa a nivel Local, teniendo en consideración que podríamos hablar que existen en el Partido de Tandil, una franja de más de 12.000 personas que alquilan en esta ciudad, y siendo en su mayoría población joven que aún no ha accedido a una vivienda, que se encuentra destinando entre un 20 y un 40 por ciento de sus ingresos a dicha locación, y con perspectivas de continuar locando hasta resolver su situación habitacional.-

Por todo ello: Los integrantes del Bloque UCR-Cambiemos, se dirigen a este Honorable Cuerpo a fin de elevar el siguiente:

Proyecto de Resolución

ARTÍCULO 1º: Este cuerpo vería con agrado que el Departamento Ejecutivo promoviese la creación de una Oficina Municipal de Atención al Inquilino, en el Partido de Tandil, la cual por sus funciones, sería conveniente su dependencia coordinada por la Dirección de Relaciones con la Comunidad, de la Secretaria Legal y Técnica de ese departamento.-

ARTICULO 2º: La Oficina Municipal de Atención al Inquilino, en mención a sus características, alcanzaría a asumir las siguientes funciones:

  1. a) brindar atención y asesoramiento exclusivamente a los inquilinos para vivienda única en su relación con la parte locadora; quedando facultada la autoridad de aplicación a establecer criterios de prioridad de atención en relación a la cuantía del canon locativo, sin perjuicio de considerar casos particulares que ameriten igualmente la intervención de la Oficina;
  2. b) promover la participación del municipio en la protección de los derechos del inquilino;
  3. c) ofrecer y derivar a una instancia de conciliación voluntaria para problemas suscitados en una relación locativa-Oficina de Mediación-;
  4. d) recibir e informar sobre los derechos y obligaciones en los reclamos de inquilinos de vivienda única hacia propietarios y/o derivados de los contratos de locación;
  5. e) recibir y asesoras sobre quejas suscitadas en el ámbito de una comunidad entre los propietarios, inquilinos, garantías y administradores;
  6. f) asesorar, canalizar y gestionar sobre las distintas herramientas de financiación a inquilinos para el acceso a la vivienda única, y para aquellos que carezcan de garantías necesarias para el acceso al alquiler;
  7. g) gestionar con otros organismos posibilidades de acceso a un contrato formal de alquiler, para generar igualdad de oportunidades en el derecho al acceso a una vivienda digna.-
  8. h) promover la educación de la población del Partido de Tandil, mediante charlas y encuentros abiertos a la comunidad.
  9. i) generar información específica sobre la problemática de las relaciones contractuales de alquileres y estadísticas sobre las conflictivas tratadas.

Artículo 3º: El asesoramiento que se brinde desde la Oficina Municipal de Atención al Inquilino, será gratuito.-

Artículo 4º: La Secretaria Legal y Técnica de la Municipalidad de Tandil se establecería como la autoridad máxima de aplicación del presente organismo; y quien dictase su reglamento interno de funcionamiento, criterios de selección y procedimiento.-

Artículo 5º: A los fines de la presente resolución, el Departamento Ejecutivo podrá de creerlo necesario, a suscribir convenios de colaboración con Universidades públicas y/o privadas, Colegios Profesionales y Cámaras Empresariales.-

Artículo 6º: La Oficina Municipal de Atención al Inquilino, podrá canalizar y brindar instancias de conciliación voluntaria para problemas suscitados entre locador, garantía, y locatario derivando los mismos a la Oficina pertinente. El procedimiento lo fijara su reglamentación, respetando los principios de inmediatez, gratuidad, confidencialidad e informalidad.-

Artículo 7º: De forma.-

Rubricado por el  Bloque de Concejales de UCR Cambiemos

Matilde Vide, Dra. Marcela Vairo, Ing. Mario Civalleri, José L. Labaroni, Dr. Marcos L. Nicolini, Nora E. Polich, Alejo Alguacil, Marina Santos, Dr. César G. Bayerque, Prof. Melisa Greco

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